Control horario en España: qué exige la ley y qué multa

Si tienes empleados en Espana, registrar su jornada es obligatorio desde mayo de 2019. No importa si tienes 3 empleados o 300. La ley no distingue.

La pregunta importante ya no es si tienes que registrar la jornada. Eso ya esta resuelto. La pregunta real es otra: que considera valido la ley hoy, que te puede pedir la Inspeccion y como llegar preparado al fichaje digital sin montar un caos interno.

Si ademas trabajas con cuadrantes de hosteleria y categorias que cambian mucho el coste real de la nomina, no basta con fichar. Tambien necesitas entender como se cruza el registro horario con salario, nocturnidad, festivos y revisiones. Para ese caso concreto, revisa esta guia de hosteleria Madrid 2026: salarios por categoria.

Y las cifras de la Inspeccion de Trabajo no mienten: en 2024, la ITSS impuso €20,19 millones en sanciones por infracciones de registro de jornada y horas extra, un 8,8% mas que en 2023. Solo por registro de jornada: 9.097 inspecciones, 1.869 sanciones y 21.649 trabajadores afectados. Las multas se aplican por trabajador afectado, no por empresa. Con 10 empleados sin registro, una sancion grave puede llegar a 62.500 euros.

Esta guia te explica que exige hoy la ley, que puede cambiar con el fichaje digital, cuanto te puede costar no cumplir y que sistema tiene sentido segun tu empresa.

Qué tienes que cumplir hoy mismo

Si quieres la version corta, es esta:

• registrar la hora de entrada y salida todos los dias
• conservar los registros durante 4 anos
• poder ensenarlos si los pide la Inspeccion, la persona trabajadora o su representacion legal
• evitar sistemas que luego no puedas defender como fiables

Si hoy sigues con papel o Excel, la ley vigente todavia no te expulsa automaticamente. Pero cuanto mas cambian los turnos, las ubicaciones o las incidencias, mas facil es que ese sistema se te rompa en la practica.

Qué dice la ley actual

El Real Decreto-ley 8/2019 (Artículo 34.9 del Estatuto de los Trabajadores) obliga a todas las empresas a:

1. Registrar la jornada diaria de cada empleado, incluyendo hora de inicio y hora de fin.
2. Conservar los registros durante 4años.
3. Tenerlos disponibles para los trabajadores, sus representantes legales y la Inspeccion de Trabajo.

No especifica el formato. Puedes usar papel, Excel, una app o un terminal fisico. Lo que importa es que el registro exista, sea fiable y este accesible.

A quien afecta

A todas las empresas con trabajadores por cuenta ajena. Sin excepciones por tamano, sector ni tipo de contrato.

Las unicas exclusiones:

• Altos directivos con contrato de alta dirección (RD 1382/1985)
• Autonomos sin empleados (no hay relación laboral que registrar)
• Algunas relaciones laborales especiales, con matices

Si tienes empleados, registras. Punto.

Los datos de la Inspeccion de Trabajo

Fuente: Memoria anual de la ITSS, 2024. Datos originales: Informe Anual ITSS 2024 (PDF)

No es una ley sobre el papel. En 2024, la Inspeccion realizo 9.097 actuaciones por registro de jornada y 38.686 por exceso de horas, afectando a 178.456 trabajadores. La tendencia es clara: en 2019 fueron 2.676 actuaciones y €580.000 en multas. En 2024, €20,19 millones. Hosteleria y comercio siguen siendo los sectores con mas actuaciones.

Las multas: cuanto puede costarte

La Inspeccion sanciona según la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS):

Las sanciones graves se aplican por trabajador afectado. Si tienes 10 empleados sin registro, la multa no es 1.500 EUR. Es 15.000 EUR.

Qué agrava la sancion

• Reincidencia: si ya te sancionaron antes, sube de grado automaticamente
• Número de afectados: mas empleados = mas importe total
• Intencionalidad: si la Inspeccion detecta que ocultas o falsificas registros
• Danos a trabajadores: si un empleado reclama horas extra no pagadas y no hay registro

Qué la atenua

• Correccion inmediata: si demuestras que has implantado un sistema tras la deteccion
• Colaboracion: facilitar la documentacion sin obstaculos
• Primer incumplimiento: sin antecedentes previos

Metodos de control horario: comparativa real

No todos los metodos son iguales. Aqui va una comparacion honesta con costes reales.

1. Papel (hoja de firmas)

Veredicto: funciona para microempresas hoy, pero tiene fecha de caducidad. Cuando se apruebe la reforma digital, tendras que cambiar.

2. Excel / Google Sheets

Veredicto: mejor que papel, pero igual de vulnerable ante una inspeccion que pida pruebas inalterables. Lee nuestra comparativa detallada entre Excel y app.

3. Terminal fisico (tarjeta/PIN)

Veredicto: solido para oficinas y fabricas. Caro para comercios o empresas con varias ubicaciones.

4. App de fichaje movil

Veredicto: la opción que mas sentido tiene para la mayoria de pymes. Cumple hoy, cumplira manana, y automatiza lo que antes hacias a mano.

Control horario por sector

Hosteleria (restaurantes, bares, hoteles)

El sector con mas inspecciones de registro de jornada. Turnos irregulares, horas partidas y personal temporal lo hacen especialmente sensible.

Lo que necesitas:

• Registro que cubra turnos partidos (manana + noche con descanso intermedio)
• Control de las horas extra reales, que en hosteleria suelen infraregistrarse
• Acceso facil para empleados a tiempo parcial y temporales
• Cumplimiento del convenio de hosteleria en cuanto a descansos y jornada máxima

El 68% de las sanciones por registro de jornada en 2023 fueron en hosteleria y comercio.

Comercio (retail)

Turnos rotativos, fines de semana, personal a tiempo parcial. El riesgo principal es el descuadre entre horas contratadas y horas trabajadas.

• Fichaje que distinga turnos rotativos y turnos fijos
• Control de horas de empleados con jornada parcial
• Registro accesible en cada tienda/ubicacion

Seguridad privada

Turnos de 12h y 24h, rotaciones complejas, trabajo nocturno. El convenio de seguridad privada tiene reglas especificas sobre jornada máxima y descansos.

Limpieza

Equipos que trabajan en multiples ubicaciones. Necesitas fichaje movil con GPS para verificar que estan en el sitio correcto a la hora correcta. Un terminal fisico no sirve.

Construccion

Obligacion adicional de libro de subcontratacion. El registro de jornada se suma a los controles de seguridad y prevención de riesgos laborales.

Qué cambia con la reforma digital

Para un analisis detallado de la reforma y su estado actual, lee nuestra guia sobre fichaje digital obligatorio en 2026.

Hay una reforma en tramite que modificara los requisitos del registro de jornada. A fecha de marzo de 2026, no esta aprobada. Se ha retrasado varias veces.

Lo que cambia

Lo que NO cambia

• La obligación de registrar (ya existe desde 2019)
• Aplica a todas las empresas con empleados
• Retencion de 4 años
• Las multas de la LISOS se mantienen

Por que sigue sin aprobarse

La reforma se presento inicialmente ligada a la reducción de jornada a 37,5 horas semanales. Esa negociacion se complico. El Gobierno la separo como decreto-ley independiente en septiembre de 2025, pero sigue atascada por:

• Desacuerdos sobre la certificacion del software (quien valida que una app cumple)
• Preocupaciones de protección de datos (acceso remoto de la Inspeccion)
• Coste de implantacion para micropymes
• Falta de mayoria parlamentaria

Puede aprobarse en la primera mitad de 2026. También podria retrasarse a 2027. Lo inteligente es no esperar.

Coste real de cada metodo

Con Turnozo, el coste para 15 empleados es 37,05 EUR/mes. Sin permanencia, sin coste de instalación. Una sola sanción grave (626 EUR mínimo por trabajador) cuesta lo equivalente a 14 años de Turnozo para el mismo equipo.

Si necesitas comparar opciones en detalle, sigue con el mejor software de control horario para pymes, la comparativa de apps de control horario y el análisis de registro de jornada: Excel vs app. Las tres piezas completan esta guía con la parte más práctica: qué herramienta tiene sentido según tu empresa.

Preguntas frecuentes adicionales

"Tengo empleados en teletrabajo, también tengo que registrar?" Si. La ley no distingue entre presencial y remoto. El registro es obligatorio para todos.

"Y si un empleado se niega a fichar?" La responsabilidad es de la empresa. Puedes (y debes) establecerlo como obligación interna y aplicar medidas disciplinarias si no se cumple.

"Los becarios también?" Si hay relación laboral, si. Si es un convenio de practicas sin relación laboral, tecnicamente no. Pero muchas empresas lo incluyen por seguridad juridica.

"Puedo usar WhatsApp para el registro?" Legalmente, cualquier formato vale por ahora. Pero un mensaje de WhatsApp no es un registro fiable ni inalterable. Ante una inspeccion, no te protege.

"Y las horas extra? También se registran?" Si. El registro de jornada incluye todas las horas trabajadas. Las horas extra deben quedar reflejadas. Si no aparecen en el registro pero el trabajador las reclama, la carga de la prueba recae sobre la empresa. Mas sobre esto en nuestra guia de horas extras.

Lista de verificacion

Antes de que llegue la Inspeccion (o la nueva ley), comprueba que:

• Registras la jornada de TODOS los empleados, cada día
• El registro incluye hora de inicio y hora de fin
• Los empleados tienen acceso a sus propios registros
• Conservas los registros durante al menos 4 años
• Tu sistema es fiable y dificil de manipular
• Tienes un protocolo para incidencias (olvidos, errores, correcciones)
• Si usas papel o Excel, tienes un plan para migrar a digital
• Los registros de horas complementarias estan separados
• Cumples los descansos entre jornadas (12h mínimo)

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Sigue leyendo:

• Como fichar en el trabajo: metodos y apps
• Calcular horas trabajadas (con calculadora)
• Fichaje digital obligatorio: que se sabe en 2026
• Registro de jornada: Excel vs app
• Como calcular horas extras en Espana
• Como hacer un cuadrante de trabajo

Conclusion

El control horario no es un trámite burocrático. Es una obligación legal que lleva en vigor desde 2019 y que se va a endurecer.

Si aún usas papel o Excel, funciona por ahora. Pero la reforma digital está en camino y cuando se apruebe, no habrá periodo de gracia largo.

El movimiento inteligente es montar un sistema digital ahora, mientras puedes hacerlo sin prisa. Así cumples con la ley actual, estarás preparado para la nueva, y de paso te ahorras el caos de cuadrar horas a mano cada semana.